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职业认证、政务办理、公共数据共享，可在长三角示范区内一网通办

界面新闻记者 | 杨舒鸿吉

界面新闻编辑 | 谢灵宁

长三角生态绿色一体化发展示范区在优化营商环境方面取得新突破。

界面新闻日前获悉，长三角示范区执委会新发布3项制度创新成果，涉及跨省通办服务、公共数据共享、专业技术人员职业资格互认等领域。

为方便两省一市居民跨境办事，长三角生态绿色一体化发展示范区在青浦、吴江、嘉善三地开设了跨省通办综合受理窗口和自助终端机。

这是示范区方便居民实现政务事项线下异地就近办理和网上便捷办理举措之一。

据介绍，示范区群众只需在区内任一地点的 “一网通办”综合受理窗口，就能一次性提交材料、当场领取相关证照，大大提高了办事效率。另一方面，示范区还在 “随申办”等APP上发布了政务服务地图，整合了215个自助终端和134个 “政银合作”网点，让群众可以方便地查询并导航到就近的办事点。

就医方面，两省一市居民已实现异地就医结算免备案、社会保障卡一卡通和医保电子凭证一码通，示范区内500多家医保定点医疗机构实现门诊、住院、部分门诊慢特病跨省医保直接结算，900多家定点零售药店已开通跨省医保结算服务。

示范区执委会向界面新闻透露，截至2024年5月底，示范区网上跨省通办综合窗口入驻通办事项超3500项，累计跨省通办办件总量达10.6万件。示范区已布设综合自助终端305台，实现示范区乡镇全覆盖。

记者获悉，示范区跨省通办服务的影响力正在不断扩大。两区一县正与安徽、山东、河南等省份有关地区探索推进跨省通办合作。

2019年发布的《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》明确提出，要推进示范区信息资源互联共享，实现对数据资源的规范管理。

在此要求下，示范区执委会会同上海、江苏、浙江三省的数据管理部门，签订了公共数据 “无差别”共享合作协议，联合制定了共享操作办法和质量标准体系，解决了长期困扰跨省数据流动的机制不畅、标准不衔接等问题。

示范区明确，整合后的数据支持两区一县相关部门调用，各方拥有平等的共享和使用权；示范区执委会还率先无条件共享相关数据，调动了数据提供单位的积极性；两省一市还共同研究制定跨省域数据交换技术规范，分年度落实共享需求，推动数据的及时优化更新。

通过这些举措，示范区范围内已实现了28类、321项公共数据资源的共享互联，2年来累计支持540.3万次跨域数据接口调用，支撑了1530.2亿条数据的安全共享。这不仅为示范区一体化制度创新奠定了坚实基础，也为培育数字经济提供了强大动力。

依托公共数据共享机制，示范区先后推出了一批跨域一体化应用场景，如跨省公交实时查询、跨省通办、跨界水体联治等，切实提升了群众的获得感和幸福感。以生态环保为例，示范区整合了62个水质自动站、37个重点监测断面、4个饮用水源地监测等数据，实现了区域内的联合管控，切实增强了对环境的保护能力。

人才自由流动是示范区打破壁垒的重点工作之一。

为推动人才资源互认共享，示范区会同沪苏浙三省，围绕专业技术人员的职业资格互认和继续教育学时互认，先后出台了相关实施办法和细则。

其中，示范区制定了《专业技术人员职业资格互认实施细则》，统一了二级建造师、二级造价工程师等职业资格考试的大纲、合格标准和证书。

有了这一规定，工作地点发生变动的专业技术人员，可以凭借原有考试成绩，在新的工作地继续参加其他科目的考试，大大提高了跨区域就业的便利性。

此外，取得职业资格证书的专业技术人员，如果需要到示范区内某一区县执业或工作，只需要按规定完成当地省级行业主管部门的备案或注册手续，无需重新参加考试。这一做法有效打破了人才使用壁垒，推动了人才要素的自由流动。

另外，示范区推动沪苏浙三省建立了证书信息共享机制和联合惩戒机制，对考试和执业违纪违规的人员实行协同管理，确保了专业技术人员的诚信从业。

截至目前，示范区已有400余名二级建造师实现了跨省域职业资格互认，其中有84人来自浙江、287人来自江苏，涉及223家青浦企业，有利于区域内人才的自由流动，也为示范区建设高水平人才队伍注入了强劲动力。

示范区执委会称，下一步，示范区将在有关部门指导支持下持续深化探索一体化改革创新，充分发挥示范区一体化制度创新试验田作用，进一步完善一体化制度创新成果总结发布机制，围绕规划管理、公共服务等领域筛选发布制度创新成果，更好引领带动长三角一体化高质量发展。