为了吸引更多旅客入境,香港希望推动恢复深圳 " 一签多行 " 个人游签注等便利政策,相关请求已获中央 *** 有关部门积极回应。
10 月 16 日,香港特别行政区行政长官李家超向香港特区立法会发表任内第三份《施政报告》。其中提到,特区 *** 已向中央 *** 提出进一步优化内地居民来港旅游签注的请求,包括恢复深圳 " 一签多行 " 个人游签注及扩大 " 一周一行 " 个人游签注政策试点城市范围等,中央 *** 有关部门表示将积极研究加速推进。
" 一签多行 ",是指深圳市户籍居民办理一次签注,即可在一年内无限次往返香港、每次最多可逗留 7 天的签注政策。这一政策最初于 2009 年 4 月 1 日起试行,期间受到深圳市民和香港大多数商户的广泛好评。但随着内地赴港旅客数量的增加,香港的旅游承载能力面临压力,该政策遂于 2015 年起调整为 " 一周一行 ",即每周可访问一次香港,并实行至今 。
近年来,受多种因素冲击,香港旅游经济波动较大。尤其是新冠疫情期间,入境旅客大幅减少,零售业萎缩明显。疫情过后,入境香港人数迅速增长,但零售业依然未能恢复至疫情前水平。
香港旅游发展局统计数据显示,今年前 8 个月共有逾 2952 万人次旅客访港,同比增长 43.7%;其中访港内地旅客约 2294 万人次,同比增长 38.9%。而 2018 年 1-8 月,内地访港旅客高达 4196 万人次,目前仅恢复至当时的一半多。
据香港特区 *** 统计处 10 月 3 日发布的最新数据,8 月份零售业总销货价值的临时估计为 292 亿港元,同比下跌 10.1%;前 8 个月合计的零售业总销货价值的临时估计下跌 7.7%。香港特区 *** 发言人表示,8 月零售业总销货价值继续受到消费模式转变、港元汇率偏高,以及较多市民在暑假外游等因素影响,录得按年下跌。
业界分析,一方面,撑起香港零售业增长大梁的内地游客到香港旅游的目的和消费模式,已从过去的购物为主转变为更加注重深度特色游,这对香港的消费市场带来了新的挑战。另一方面,港人的消费目的地也不再仅局限于香港本地,随着港币升值、交通便利度的提升,港人北上消费成为新风向,从而压制了香港本地消费需求。
深港口岸的过境客流印证了上述分析。深港陆路口岸于 2023 年 1 月 8 日起分阶段有序恢复通关,两地客流随之迅速升温,尤以港人北上数量增长为快。
" 深圳口岸发布 " 数据显示,去年全年深港陆路口岸累计通关量 1.54 亿人次,其中港籍旅客约占 71%,内地旅客占 28%,其他旅客占 1%。
今年以来,深港口岸过境人数继续迭创新高,客流占比也仍然呈现港人占绝大多数的特点。巨大的北上客流给深圳乃至广州、中山等内地城市带来可观的消费红利。相比之下,香港消费市场则没有同步展现火热景象。面对这一状况,香港各界多方发力。今年全国两会期间,港区政协委员就联名提案,提高内地旅客访港购物免税额度,优化签注政策,包括恢复深圳户籍居民赴港 " 一签多行 " 政策等。
今年以来,国家不断推出有利香港发展旅游业、 *** 消费的政策措施。例如,两次扩大内地来港个人游城市名单,目前已涵盖 59 个城市;商务旅客获准在香港逗留期限从 7 天增加至 14 天;8 月 1 日起,新免税制度扩展至所有口岸:内地居民旅客自香港进境内地携带行李物品的免税额度由人民币 5000 元提高至人民币 12000 元,同时保留在进境口岸免税店额外购买人民币 3000 元免税商品政策的措施等。业界相信,上述举措将对香港旅游业加快恢复起到积极作用。
在上述《施政报告》中,李家超还提到,为促进与东盟往来,香港特区 *** 即日起放宽柬埔寨、老挝和缅甸旅游和商务 " 一签多行 " 申请门槛和 " 一签多行 " 签证有效期由两年增加至三年,去年已放宽的越南同样受惠。
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