据极目新闻消息,稀有金属镓由于在芯片、光纤、新能源电池等行业发挥着重要作用,被视作“半导体工业新粮食”。出于保障镓的战略储备需求的目的,去年我国商务部、海关总署发布公告,把镓列入出口管制物项,并于当年8月开始正式施行。近来,国家安全机关联合有关部门处理了一起境内外人员相互勾结、谋取私利、妄图偷运镓出境的案件。国家安全机关接到举报,称境外人员杜某打算携带国家管制物项出境,国家安全机关干警及时赶赴现场予以制止。
需要注意的是,近年来,中美在科技与资源方面的角力不断加剧,稀有金属镓的出口管制,已然成为这场博弈中的关键一环。往昔,这种金属从未如现今这般备受瞩目,它原本是科技产业链里默默无闻的存在,如今却一跃成为国际博弈的焦点。中国的出口管制举措,仿若往全球供应链中投入了一颗石子,涟漪迅速蔓延开来,镓的稀缺性与不可替代性,使各国察觉到依赖单一供应源的风险。而对于美国而言,这种依赖更是极具危险性的。
事实上,我国对镓等稀有金属实施出口管控并非一时冲动之举,而是经过审慎权衡的战略决策。长期以来,西方国家特别是美国针对中国的高科技产业采取了诸多限制与排斥手段,从设立实体清单,到设置关税壁垒,从进行技术封锁,再到限制市场准入等,可谓手段用尽。这种不公平的竞争状况给我国科技产业的发展造成了极大困扰,损害了国家利益。在西方的不断进逼之下,中国不得不实施反制措施来维护自身的合法权益。
中国是全球更大的镓储备国。稀有金属特别是镓金属,在国家安全和经济发展里属于关键资源。对于一些资源依赖型国家来说,镓的紧缺会变成制约其科技发展与军事现代化的瓶颈。由于中国采取了镓出口管制政策,随着镓价格不断攀升,那些曾经依赖中国镓供应的企业和国家必然会去寻求其他替代方案,也可能会凭借更为复杂的国际合作和竞争手段,尝试突破中国的出口管制。中国这么做是为了保障国家的长远利益和安全。
商务部新闻发言人就《清单》相关问题答记者问。问:请介绍一下《清单》的出台背景。商务部新闻发言人表示,制定统一的《清单》是落实《中华人民共和国出口管制法》和即将施行的《中华人民共和国两用物项出口管制条例》的基本要求,也是完善出口管制体系重要改革举措。《清单》将承接分散在即将废止的核、生物、化学、导弹等多部不同位阶的法律文件所附两用物项出口管制清单物项,并充分借鉴国际成熟经验做法。
与此同时,实施上述出口管制措施,目的在于保障这些稀有金属与稀土材料的国家重要战略储备需求;并且防止稀土资源被无序和盲目开采,尤其是防止美西方国家将中国独有的稀土冶炼技术、矿产开采技术以及稀土处理技术应用于军事用途,这在维护国家安全的同时也是履行国际义务之举。出口管制政策的实施,必然给高度依赖中国稀土资源的美西方北约集团的军工复合体产业链带来巨大挑战。
总的来讲,中国无意挑起冲突,我们期望和平发展,同时也坚决捍卫自身尊严。不过,我们不会一直隐忍。美国无法左右我们的决策,而我们却能够调整自身的选择,使其他国家借鉴我们的发展模式,进而构建新的共同利益关系,一同为和平与稳定而努力。新型国际关系要求我们探寻共同利益,而不是寻求占据优势地位,妄图称霸全球。称霸全球这样的目标只会给世界带来沉重的压迫感,而这种压迫感最终也会对该国自身的发展与稳定产生不利影响。和平与稳定是全世界共同的追求,而非某个国家单方面的愿望。
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