熊猫债备受追捧，市场更大发行人新开发银行计划更进一步

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界面新闻记者 | 冯赛琪

7月12日下午，新开发银行在沪举办“熊猫债主题研讨会”，财政部、中国人民银行、国家金融监督管理总局上海监管局、上海市委金融办等监管部门人员出席。

熊猫债受到追捧，发行规模屡创新高。近期，加拿大国民银行、法国农业信贷银行、宝马中国、拜耳股份等外资机构在上海清算所公示熊猫债发行相关文件。

从数据上看，截至2024年5月末，已有70多个国家和地区超过1100家机构进入中国银行间债券市场，外资在中国债券市场的持债总规模达4.3万亿元；熊猫债累计发行已突破6000亿元关口，达6276亿元。其中，新开发银行累计发行熊猫债475亿元，是熊猫债市场上更大的发行人。

熊猫债是指境外机构在中国境内发行的以人民币计价的债券，同样的，美国有“扬基债券”，日本有“武士债券”，澳大利亚有“袋鼠债券”等。可以说，熊猫债市场是中国金融市场对外开放的重要窗口。

新开发银行副行长兼首席财务官Monale Ratsoma发言

研讨会上，上任不久的新开发银行副行长兼首席财务官Monale Ratsoma在现场发言。

“中国银行间债券市场是新开发银行融资业务的一个关键市场。”他表示，新开发银行计划扩大非 *** 业务，促进本币融资，寻求与其他多边发展银行的联合融资，成为新兴市场经济体和发展中国家基础设施和可持续发展解决方案的领先提供商。

新开发银行司库和资金管理局局长金中夏指出，本币融资有广阔的发展前景，使新开发银行拓宽了融资渠道，优化融资结构；通过资金来源和资金运用货币的匹配，帮助成员国的项目单位降低汇率风险和汇兑成本；还有助于培育、推动成员国资本市场的进一步发展。

据介绍，目前新开发银行熊猫债所募集的资金，主要用于位于中国的项目。截至2024年6月底，新开发银行已批准向15个中国项目和1个巴西项目发放人民币贷款，总额约为386亿元。

他表示，“我们希望与各方共同努力，在熊猫债市场逐步提升发行规模、增加发行频次、扩大并夯实境内外投资人基础、提高二级市场流动性、完善收益率曲线，在为国内外投资人提供高质量资产的同时，成为其他国际发行人参照的重要基准之一。”

“银行间市场熊猫债基本上都在上海清算所托管，2024年6月末存续规模约2500亿。”上海清算所党委书记、董事长马贱阳在研讨会上介绍道。

作为重要的托管、清算平台，如何推动包括熊猫债在内的债券市场高质量发展？马贱阳表示，上海清算所将在集中清算、债券冲抵保证金、债券成为境外市场担保品方面发力。

一是发挥集中清算活跃债券交易流通、便利券款结算的重要作用。从国际情况看，美国国债市场已宣布将分步骤落地现券和回购交易的强制集中清算。新开发银行熊猫债体量大、投资者多、流动性好，非常适合纳入集中清算，能够实现交易流通活跃、券款结算便利的良性循环。

二是支持债券冲抵各类集中清算业务保证金，丰富债券应用场景。

“使用债券冲抵保证金，既可以显著降低投资者参与集中清算成本，也能扩大债券使用范围、促进债券发行人成本降低和投资者收益提升。”新开发银行熊猫债信用等级高，是冲抵保证金的理想券种。

三是推动境内债券成为境外市场广泛接受的合格担保品。“新开发银行熊猫债境外投资者多、国际认可度高，在用于各类跨境金融交易的合格担保品上有天然优势，我们将用好这个优势，支持新开发银行熊猫债更多地应用在跨境担保品领域。”