六安市肿瘤医院从签约至今已十多年，但一直未能正式投用，期间还经历了院长被抓、合作破裂等事件，最终走至清算、拍卖。
撰文丨文慧
责编丨汪航
降价 6000 万后，今日，六安市肿瘤医院的第二次拍卖以流拍告终。
公开资料显示，六安市肿瘤医院由六安市海泰投资有限公司与六安市人民医院共建。2010 年，双方签约；2011 年，共同成立六安市肿瘤医院有限责任公司；2022 年，该公司被强制清算，并被列入经营异常名录。
在六安市人民医院官网上，六安市肿瘤医院位于该院东院区。值得注意的是，双方签约 14 年来，六安市肿瘤医院依旧处于在建状态，仍未开诊。
此次拍卖包括六安市肿瘤医院的在建综合楼及附属设施、综合办公楼，起拍价 238,842,900 元，吸引超 3500 次围观，但无人报名、出价。
六安市肿瘤医院的第二次拍卖 / 图源：阿里资产
建了十几年，医院仍未开诊
六安市肿瘤医院的诞生要追溯到 14 年前。
据《安徽卫生职业技术学院学报》消息，2010 年 5 月 18 日，时任六安市人民医院院长朱德昌与海泰投资有限公司负责人签订合同，将合资共建六安市肿瘤医院。
该院定位为省内一流的肿瘤专科医院，拟设床位 500 张，拥有门诊、影像、检验、功能检查、手术、病区、VIP 病房等完善的肿瘤检查、治疗 、康复等功能。
报道称，六安市肿瘤医院将设立董事会，探索医疗有限责任公司运作模式，以新机制、新模式开创医院经营管理的新局面。
天眼查显示，六安市肿瘤医院有限责任公司成立于 2011 年，注册资本 10000 万元。其中，六安海泰投资有限公司认缴出资额 7000 万元，持股 70%，六安市人民医院则以 3000 万元的认缴出资额持股 30%。
六安市肿瘤医院有限责任公司的法定代表人和董事长均为社会资本方负责人，六安市人民医院原院长朱德昌任副董事长。
在这一合作模式中，六安海泰投资有限公司为社会资本方，主要经营范围包括企业投资、建设项目投资、资产运营管理等。六安市人民医院则是一所大型三甲等综合性公立医院，现有三个院区和五个门诊部，设置床位 3000 张，年门诊量 240 万人次。
综合多方消息，六安市肿瘤医院约于 2016 年正式进入建设阶段，选址位于六安市金安区皖西东路 42 号，即六安市人民医院东院区。地图显示，东院区位于六安市人民医院周边三公里内，属当地繁华地段。
东院区原为安徽省电子职工医院，2002 年，该院更名为六安市人民医院之一分院，2005 年，六安市人民医院之一分院又整体并入六安市人民医院并更名东院区至今。
外界普遍认为，有了社会资本与公立医院的共同加持，六安市肿瘤医院将很快服务当地居民。
然而截至目前，六安市肿瘤医院的主要资产——综合楼仍处于 " 在建 " 状态，未进行整体竣工验收，房屋建筑物尚未办理产权登记。
这意味着，该院至今仍未全面开诊，而是走向了清算、拍卖。
医院外景图 / 图源：阿里资产
院长被抓、合作破裂、无人竞拍
2 年前，一纸诉讼结束了社会资本方和六安市人民医院长达 12 年的合作。
2022 年 5 月 30 日，六安海泰投资有限公司与六安市肿瘤医院有限责任公司、六安市人民医院公司解散纠纷开庭。根据裁决，六安市肿瘤医院有限责任公司解散。
两个月后，六安海泰投资有限公司申请强制清算，理由之一是未能与六安市人民医院就清算事宜达成一致意见。2022 年 9 月 26 日，六安市中级人民法院发布民事裁定书，裁定受理该清算申请。
直到 2022 年 10 月 7 日，法院发布公告，六安市肿瘤医院有限责任公司股东六安海泰投资有限公司与六安市人民医院未能协商一致自行组成清算组，双方一致申请从安徽省高级人民法院企业破产案件一级管理人名册中以随机摇号方式指定清算组，进行强制清算。
截至目前，暂无法得知双方合作终止的具体原因。值得注意的是，在双方推进六安市肿瘤医院建设的过程中，代表公立医院与社会资本方签署合作协议的六安市人民医院原院长朱德昌 " 出事 " 了。
2014 年 3 月，朱德昌被六安市检察院决定指定居所监视居住；2014 年 7 月，六安市霍山县法院对朱德昌涉嫌受贿一案作出一审判决。
经调查审理，朱德昌在担任六安市人民医院院长期间，利用职务之便，在该院外科医技楼、综合门诊楼工程及药品集中采购过程中非法收受相关人员贿赂共计人民币 279 万元。
最终，朱德昌被依法判处其有期徒刑 10 年 6 个月。天眼查显示，迄今为止，朱德昌仍是六安市肿瘤医院有限责任公司副董事长。
朱德昌入狱一事对六安市肿瘤医院的影响暂未可知。在此后的建设过程中，六安市人民医院的工作报告曾多次提到，要完善六安市肿瘤医院合作，将肿瘤医院作为医院三大基地之一发展，并将协调推进东院区肿瘤医院建设，实现开诊。
六安市人民医院多次表态推动肿瘤医院建设 / 图源：医院官方微信
历经数年建设，六安市肿瘤医院已现雏形。
" 阿里资产 " 平台显示，医院实景图左侧为 4 层办公楼，建筑面积 3373.63㎡，评估价值 850.96 万元；右侧为 17 层综合楼，其中地上 16 层、地下 1 层，建筑面积为 39982㎡，设计用途为医疗卫生，评估价值 25380.57 万元。
在 11 月 9 日的之一次拍卖中，六安市肿瘤医院标价 298,553,700 元，吸引超 1.4 万次围观，但没人报名与出价。此次拍卖的标的物不变，降价约 6000 万元，同样无人参与竞拍。
之一次拍卖情况 / 图源：阿里资产
肿瘤专科发展迫切，会等来买家吗？
事实上，在六安市肿瘤医院筹备建设的过程中，其所在的肿瘤专科医院赛道，一直被业内认为是个充满前景的行业。
国家癌症中心发布的《2024 年全国癌症报告》数据显示，中国 2022 年恶性肿瘤新发病例 482.47 万人，总死亡人数 257.42 万人。
总体而言，我国的癌症发病率呈持续增长态势，随着治疗手段的进步、药物可及性的提高等，我国癌症患者的五年生存率不断提高，存量患者数量也将逐步增多，肿瘤治疗需求快速增长。
与之对应的却是，我国的肿瘤专科医生、床位等医疗资源较为短缺，肿瘤医院病床使用率长期处于高负荷运营水平，在所有专科医院中位居前列。
其中，肿瘤治疗资源的供需矛盾在二三线城市表现得更为突出。根据我国更大的民营肿瘤医疗集团 " 海吉亚 " 的招股说明书数据，2019 年我国三线及以下城市新发肿瘤病人数约是一线城市的 10 倍，而每百万人放疗设备为 2.4 台，不及一线城市的一半。
在此背景下，民营肿瘤专科医院被认为拥有广阔市场空间。根据弗若斯特沙利文数据，2021 年民营肿瘤医院收入达到 499 亿元，在 2025 年，收入有望达 1067 亿元。
虽然六安市肿瘤医院陷入 " 烂尾 "，但当地对肿瘤学科的发展需求依然迫切。
2024 年年初，六安市人民医院党委书记、院长孙良业作为代表在六安市六届人大三次会议上，提出了《关于建设皖西肿瘤医学区域医疗中心的建议》。文中指出，肿瘤患者人数增长加快，对医疗资源的需求量急剧上升，给六安市的肿瘤诊治工作造成了很大压力。
截至 2023 年年末，六安全市常住人口 434.3 万人，而根据孙良业的数据，目前，六安市内肿瘤专科床位不足 500 张，肿瘤专科医疗能力依旧薄弱，高层次卫生人才缺乏，学科建设体系有待完善。
孙良业建议，谋划布局建设皖西肿瘤医学区域医疗中心。同时，依托六安市人民医院东院区已建成的 5 万平方米建筑大楼，整合肿瘤科各专业人员，进一步细化人才结构，大力推进诊疗制度建设，立足综合、突出专科、做强特色，强化肿瘤 MDT 综合治疗。
此前，宿迁市儿童医院经历三次流拍后最终由国资接手，六安市肿瘤医院的下一次拍卖，会有买家吗？
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