10 月 7 日,新一轮巴以冲突在无尽的硝烟与惨痛的伤亡中来到了一周年的节点。巴以冲突的外溢效应不断扩大,黎以局势不断升级,从叙利亚到也门再到伊朗,地区热点交织共振,冲突呈现多点蔓延态势。
中东局势会不会全面失控?停火为何那么难?我们请专家详细分析。 ——编者
到今年 10 月 7 日,此轮巴以冲突已持续了整整一年。一年来,不仅加沙地带的战火没有停息,以色列与多方的冲突都在升级,中东地区滑向全面战争的风险不断增大,引发国际社会普遍担忧。
军事报复或箭在弦上
此前几十年,巴以间有过无数次冲突,但此轮冲突之激烈,溢出效应之显著,造成的人道主义危机之严重,前所罕见。
据巴勒斯坦加沙地带卫生部门最新统计,一年来,以军在加沙的军事行动已造成巴方约 4.2 万人死亡,近 10 万人受伤,上百万加沙民众流离失所。以色列方面称,约有 1200 人死于巴勒斯坦 *** 抵抗运动(哈马斯)对以色列的突击行动,另有 728 名以军士兵、预备役军人及地方安全人员在冲突中死亡,4576 人受伤,251 名以色列人被哈马斯带回加沙扣押。
图说:加沙地带中部布赖杰难民营的儿童。图源:新华社(下同)
此外,巴以冲突一年来,以色列与黎巴嫩 *** 党的多次冲突已造成黎方近 2000 人死亡,超过 9000 人受伤,上百万人逃离家园。近期,以色列再次向黎巴嫩发动了大规模袭击。黎巴嫩多地发生通信设备爆炸、空袭和暗杀事件,造成黎巴嫩大量 *** 党成员及平民伤亡,多名 *** 党领导人被杀。
当地时间 10 月 1 日晚,伊朗对以色列发动导弹袭击。伊朗 *** 革命卫队声明称,伊朗这次 " 防御性的导弹袭击 " 目标仅针对以色列的军事和安全设施,但如果以色列进行反击,以色列将遭到 " 毁灭性打击 "。
地区局势骤然紧张,以色列的报复似乎已经箭在弦上。当地时间 10 月 5 日,美国中央司令部司令库里拉突访以色列,协调如何支援和配合以色列可能对伊朗展开的军事报复行动。以色列总理内塔尼亚胡称,在实现所有目标之前以色列不会停战。
从当前局势看,以色列与伊朗冲突有可能进一步激化。在以色列强化对黎巴嫩 *** 党的打击后,地区冲突已呈多点升级之势。内塔尼亚胡表示,以色列现在正与伊朗、以色列北部的黎巴嫩 *** 党、加沙地带的哈马斯、也门胡塞武装、约旦河西岸的武装分子,以及伊拉克和叙利亚的什叶派民兵组织等在 7 条战线上作战。
自巴以冲突爆发以来,这些被内塔尼亚胡称为 " 敌人 " 的抵抗组织一直以自己的方式抗击以色列对加沙的军事行动。虽然与以色列力量对比悬殊,但这些组织在某种程度上的协同作战还是对以色列形成了巨大压力,一度使其疲于应对。如果以色列与伊朗的冲突全面爆发,以伊朗为核心的抵抗力量很可能与以色列形成阵营对抗局面,中东局势也将面临更大的全面失控风险。
全面战争可能性不大
但从现实情况看,以色列与伊朗之间爆发全面战争的可能性不大,双方迄今都没有直接开战的战略意图和利益诉求。
以色列与伊朗在地缘政治和意识形态上存在固有矛盾,互相敌视也是由来已久,但在过去几十年的现实斗争中,两国更多是将对方视作可利用来为自身利益服务的工具。比如,前些年美以不断将伊朗塑造成地区更大威胁,挑起所谓的教派冲突,并试图以共同应对伊朗威胁之名拉近以色列与 *** 国家的关系。值得一提的是,挑起与伊朗的矛盾和冲突也是以色列回避巴勒斯坦问题、转移国际舆论关注焦点,减轻自身压力的惯用手法,这一点在此轮巴以冲突中表现得尤为明显。
图说:以军空袭黎巴嫩首都贝鲁特留下一片废墟
此外,以色列屡屡挑战伊朗,也是为拖住美国。近年来,美国持续收缩在中东的军事投入,以色列对此十分焦虑。今年 7 月,面临国际社会巨大压力的内塔尼亚胡访问美国,他在美国国会的演讲中再次强调伊朗对美国、以色列及 *** 盟友的威胁,呼吁美国与以色列在中东共同打造 " 中东版北约 "。内塔尼亚胡显然试图将美以安全强行绑定在一起,但美国方面对此反应冷淡。
对伊朗而言,反以色列一度也是扩大地缘政治影响力的一种有效策略手段。近年来,伊朗的战略重心开始转向寻求自身发展,奉行积极的对外政策,注重改善与周边 *** 国家的关系,营造有利发展的地缘政治环境。在前总统莱希执政时期,伊朗与沙特等 *** 国家实现了和解。伊朗十分珍惜这来之不易的局面,避免卷入冲突或被动成为局势的焦点。
此次巴以冲突以来,伊朗的立场和政策底线一直是:在政治和道义上反对以色列在加沙的军事行动,但不直接介入冲突。伊朗乐见抵抗组织与以色列周旋,但否认抵抗组织的行动与自身相关,称抵抗组织有能力挫败以色列的阴谋。
在哈马斯领导人哈尼亚及 *** 党领导人纳斯鲁拉被刺杀前,伊朗面对以色列多次挤压和挑衅,大都采取了隐忍和不轻易卷入冲突的策略。笔者认为,伊朗的这一做法更多与国家发展战略重心变化有关,而不是如一些分析所说是伊朗国内问题多多,困难重重,导致无力应对以色列挑战。
伊朗在对以色列发动导弹袭击后就发表声明称,既定任务已达成,对以色列的打击目的已实现,后续发展取决于以色列的回应。伊朗军方人士称,伊朗准备了至少 10 种方案来应对以色列可能的打击。上述言论一方面表明伊朗不想继续扩大事态,另一方面也是通过强硬姿态向以色列施加压力,迫使其谨慎行事。
从地区层面看,沙特、阿联酋、卡塔尔、巴林和科威特近期发布联合声明,宣布对伊朗和以色列的冲突持中立立场,但同时表示不允许美军使用这些国家的基地来打击伊朗。卡塔尔还宣布将全力支持黎巴嫩应对以色列的袭击,并向黎巴嫩提供援助。
一意孤行能维持多久
相对各方的反应,美国的态度立场对以色列而言才是最重要的,以色列的目标是确保美国在中东的存在及对以色列的绝对支持。当前美国大选在即,虽然现任的拜登总统、民主党候选人哈里斯和共和党候选人特朗普,都已在不同场合表达了保障以色列安全的姿态,但这些年来国际形势和美国国内政治已经发生了巨大变化,特别是这次巴以冲突事实上已经对美国国内政治和美以关系产生了相当大程度的负面影响。不久后无论谁上台,美国都将根据国际和地区形势变化及美国国内政治利益的需要评估和调整中东政策。
最后,尽管伊朗及黎巴嫩 *** 党、也门胡塞武装、伊拉克和叙利亚民兵等抵抗组织与以色列的矛盾由来已久,但这段时期它们与以色列的冲突都是巴以冲突所引发的。因此,立即在加沙实现停火,结束以色列在加沙的军事行动,逐步推动巴勒斯坦问题解决才是恢复地区稳定及和平的唯一途径,也是最有效的 *** 。而以色列这届 *** 恰恰完全没有意愿解决巴勒斯坦问题,它们寻求的是维持巴勒斯坦现状的安全,这是一切问题的症结所在。
在国际秩序和地区秩序正在发生重大变化的时代背景下,以色列一意孤行的政策还能维持多久?这显然要打一个问号。
李伟建 上海国际问题研究院研究员
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