直新闻:陈先生,中国再次扩大免签国家范围,把挪威、芬兰、韩国等 9 国纳入,您对此怎么看?
特约评论员 陈冰:中国扩大单方面免签国家范围,一是自信的表现,二是有助于让更多的外国人更方便地了解中国,三是有利于促进经济发展,旅游观光、探亲访友都有助于经济,如果实地探访后进而投资中国,来华经商,那经济潜力就更大了。
从去年 11 月中国采取单方面免签政策,对德国、法国、马来西亚等 6 国首次免签后,今年对瑞士、爱尔兰、澳大利亚等多国单方面免签,现在又增加了 9 国,表明这一政策对国家安全无害,而且有多方面的好处。这些国家的普通护照持有者,想到中国就可以来一个 " 说走就走的旅行 ",那是多么有吸引力。如果再加上双边互免签证或者落地签的国家,那更有利于跨国旅行。
根据中国国家移民局统计数据,今年上半年入境中国的外国人,达到 1464 万人次,同比增长 152.7%。今年第三季度入境中国的外国人,达到 819 万人次,同比增长 48.8%。其中通过免签入境的达到 488.5 万人次,数量可观。中国也在不断迭代更新,为来华外国人创造更便利的环境。例如,为帮助外国人在华使用移动支付,微信支付已经可以绑定外国的信用卡,这又是一个进展。
从经济学角度看,单方面开放来华免签相当于鼓励出口,因为入境游是一种服务贸易的出口。所以,单方面开放免签相当于单方面减少了出口的壁垒,有助于扩大服务贸易的出口,赚取外汇,提升 GDP,有巨大的经济价值。从文化交流看,更多的外国人到中国耳闻目睹,会改善对中国的看法,他们的旅行观光,就是中外文化交流的一部分,会提升中国的国际形象。我相信今后中国还会扩大免签 " 朋友圈 " 的,好处多多。
直新闻:从中国的单方面免签国家名单看,似乎大多数是发达国家,这意味着什么?今后会向更多发展中国家提供免签吗?
特约评论员 陈冰:现在提供单方面免签的国家,大多数是 " 北方国家 ",或者说是发达国家和中等发达国家。
这里大概有三方面的考虑:一是发达国家和中等发达国家的公民消费能力较强,旅游观光已成为他们生活中的必需品。二是发达国家特别是欧洲国家和澳大利亚、新西兰,对中国的误会和误解比较多,单方面免签就是要他们到中国实地走一圈,看看真实的中国究竟怎样,是一些政客所抹黑的那样吗?这将有助于发达国家的人正确认识中国,扩大民间外交的渠道。三是发达国家的公民免签到中国,几乎所有人都会按照法律返回的,不会滞留。
当然单方面免签政策刚刚开始,在实行中还会扩大范围的,我们已经看到有东亚的韩国,东南亚的马来西亚、新加坡等等。其实发展中国家大多和中国有中外互免签证协定,只是范围有所限定,有的是公务护照,有的是公务和普通护照全覆盖,中国不需要采取单方面免签政策。比如中国和泰国、新加坡、阿联酋、卡塔尔等,都有普通护照免签协议。我们经常说要推进高水平对外开放,扩大单方面免签国家名单,增加互免签证协定国家数量,就是具体的措施。
作者丨陈冰
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