据国家林草局 2024 年 1 月的统计数字，野猪在我国 28 个省份有分布，数量 200 万头，其中致害省份达 26 个，且这一趋势日益严重。要减少野猪数量，猎捕是最直接的办法。
有网友提出，是否可以放开猎捕，把野猪肉端上餐桌。但专家表示，我国没有过公开猎捕的先例，如果盲目放开猎捕，可能会破坏食物链。另外，国家也有规定，禁止食用有生态价值的陆生野生动物。
野猪频频 " 肇事 "，多地探索对策，野猪种群如何调控？
据国家林草局公布的数据，我国野猪数量达 200 万头，在 28 个省份有分布，在其中 26 个省份致害。为解决野猪致害问题，多地做出不同尝试，努力在控制野猪危害和不影响野猪种群延续、保护生态系统之间找到平衡点。
浙江杭州，一头野猪在街头流窜，冲撞、咬伤行人，还撞破玻璃墙闯入一家商店；
江苏南京，野猪侵入高铁联络线，与列车相撞，引发设备故障，随车机械师下车处置故障过程中被邻线限速通过的列车碰撞，不幸去世；
北京门头沟，一头野猪闯入居民家中
在其他地方，野猪进入农田啃食、践踏作物，进入道路引起交通事故，撞伤、咬伤甚至咬死人员的情况也时有发生。
野猪毁物伤人事件为何频频发生？如何解决野猪致害问题、保障人民生命财产安全，同时又不影响野猪种群延续？
野猪危害不小，但生态作用不可忽略
野猪，头体长可达近两米，体重可达 200 公斤，食性杂，环境适应性极强，分布广泛，栖息于山地、丘陵、荒漠、森林、草地。据国家林草局公布的数据，野猪在我国 28 个省份有分布，在其中 26 个省份致害，总量达 200 万头。
野猪数量增长，与自身特性和环境改善都有关。野猪繁殖能力强、攻击力强。在自然界，只有虎、豹、狼等顶级捕食者是它们的天敌，但这些动物分布范围有限。
近年来，严格的生态环境保护措施使很多地方的植被得到恢复，茂盛的植被为野生动物提供了良好的生存环境。以宁夏为例，随着六盘山区植被不断恢复，同时该区域的顶级捕食者华北豹数量较少，野猪数量增长迅速。据第二次全国陆生野生动物资源调查，宁夏西吉、泾源、隆德等 7 县区均有野猪分布，总量达 1.6 万— 2.4 万头，平均密度为每平方公里 1.42 — 3.14 头。
在西吉县，近年来林草覆盖率逐年提升，草原植被覆盖率达到 90.6%。据固原市林草局估算，2023 年西吉县农作物受害面积达 8700 多亩。宁夏 *** 自治区野猪专项调查技术报告显示，截至 2023 年 8 月，西吉县域内野猪种群数量约 2600 头。野猪活动范围不断扩大，从山区向周边村庄、农田等区域扩散。野猪在当地的致害农作物主要为玉米、土豆、小杂粮等。西吉县平峰镇卢沟村村民尹雷雷说，2023 年夏天，他家的 17 亩玉米遭到野猪破坏，部分田地绝收。
地处宁夏最南端、深入六盘山脉腹地的泾源县受野猪影响也很严重。据泾源县林草局调查测算，2017 年以来，泾源县 7 个乡镇 96 个行政村中有 80% 以上的村庄发生过野猪致害农作物事件，农作物受损面积达 14.2 万亩，约占播种面积的 30%，造成经济损失约 5800 万元。目前，泾源县野猪密度为每平方公里 3 到 4 头。
在江苏，局部地区野猪数量上升快，密度已接近或超过每平方公里 2 头。今年上半年，南京市监测区域内野猪种群密度为每平方公里 5.38 头，主要集中在玄武区紫金山，浦口区老山、星甸，雨花台区大石湖，江宁区汤山、牛首山，溧水区无想山等区域。
野猪数量增多、活动范围变大，毁坏粮食、惊吓行人、伤人等事件时有发生。
尽管造成一些破坏，但在生态系统中，野猪也有其不可忽视的价值。野猪采食植物的同时，可帮助植物传播种子，促进植被更新。它们喜欢用鼻子拱开泥土寻找食物、利用泥浆浴清洁身体，可以增加土壤透气性，有利于腐殖质层形成。食物链中，它们是东北虎等大型肉食动物的重要食物。只有其保持一定数量，生态系统才能平衡运行。
中国林科院自然保护地研究所所长金崑表示，解决好野猪等陆生野生动物致害问题，关键是如何做到平衡。在野猪致害严重地区，既要采取及时、适当的调控措施，保障群众生命财产安全和正常生活秩序，又要保护野猪作为生态系统食物链的一环，维护生态平衡。
围栏、保险，各有局限
为防控野猪危害，一些地方在野猪活动频繁区域安装驱赶设备，修建防护岸坡、围栏围网等阻隔设施缓解野猪损毁农作物问题，还尝试推广相关保险，将野生动物致害纳入理赔范围。
但是，围栏作用有限，经常被破坏；保险往往只能挽回部分损失。
今年 4 月，一头野猪闯进南京市浦口区老山脚下一处桃园，导致桃子掉落、桃树毁坏。经保险公司勘验定损，认定损失桃子 6000 斤、桃树 4 棵。" 桃子赔偿标准是 10 元 / 斤，桃树是 200 元 / 棵。" 工作人员说，按南京野生动物致害 *** 救助商业保险制度中农作物赔偿的更高限额，桃园主人能获得 5 万元顶格赔偿。
" 南京山水城林融为一体，山在城市中间；浦口区更是典型——老山脚下就是大片农田，人畜冲突情况不罕见。" 南京市浦口区林业局森林防火办主任吴飞飞告诉记者，野生动物保护法及林长制要求中，都有鼓励推出相关商业保险的条款，从 2022 年开始，浦口区在全省率先开展试点：2022 年，区财政投保 20 万元，实际理赔 60 多起、保险理赔约 41 万元；2023 年投保 40 万元，实际理赔约 45 万元；今年同样投保 40 万元，目前已理赔 33 起、20 余万元。每年总保额是 500 万元，人身及财产损失的单笔更高保额 20 万元，最常见的理赔是野猪对农作物造成的破坏。
商业赔偿制度撬动了社会资本，补偿了农户损失，但对保险公司吸引力如何？是否可以推广及复制？" 现在试点的已不止浦口区，算大账的话也许能维持平衡。" 吴飞飞介绍，在浦口区先行先试的基础上，南京已逐步在江宁、六合等区进行推广。
据了解，除江苏外，也有其他地方推广野生动物致害保险，但保险公司积极性有限。
种群调控，多种 *** 各有利弊
防范野猪危害，进行种群调控、降低种群密度，是一种更直接的办法。
早在 2021 年，国家林草局就印发《关于进一步做好野猪危害防控工作的通知》和《防控野猪危害工作技术要点》，提出种群调控密度控制标准为南方丘陵地带 2 头 / 平方公里、北方地区 1 头 / 平方公里，以及猎捕区域、猎捕 *** 、猎获物处理 *** 等。同年，国家林草局在宁夏等 14 个省份启动防控野猪危害综合试点工作。
2023 年 6 月起，野猪已从《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》（以下简称《名录》）调出，不需再办理狩猎证进行猎捕，为致害防控工作扫清障碍。
今年 1 月，国家林草局等 15 个部门联合印发《野猪等陆生野生动物致害防控工作方案》，提出分级分类开展种群调控、组建野生动物种群调控专业机构、严格猎 *** 弹配置使用管理等内容，并专门指出 " 将野生动物种群数量控制在合理范围，防止出现野猪等个别物种过快增长状况 "。
今年 9 月，西吉县林草局发布公告招募野猪捕猎队伍，计划在县域内猎捕成年野猪 300 头，并进行无害化处理。捕猎队伍必须配备无人机、红外相机、猎犬等，并采取投食诱捕、围网、笼捕、猎犬猎捕等 *** 进行猎捕。通过遴选及公示，来自各地的 6 支野猪捕猎队伍及 1 支野猪无害化处理队伍入选。
为保护人员和其他野生动物安全，也让野猪种群不受到根本性破坏，此次捕猎野猪规定了相关猎捕手段、只能捕猎 40 公斤以上的野猪，并将捕猎范围严格限制在几个林场，而不深入野猪的自然分布区域。10 月 17 日至 11 月 6 日，这 6 支队伍捕猎野猪 37 头。
但对捕猎队来说，捕猎野猪成本并不算低。甘肃泾川护农狩猎队队长孔新元表示，公告要求配备专业工具，并采取投食诱捕、围网、笼捕、猎犬猎捕等 *** ，但这些 *** 效率很低，常常数晚都一无所获。孔新元表示：" 在西吉的吃住行都是自理，只有猎捕到 40 公斤以上的野猪，每头野猪可以拿到 2400 元的补助款。我们队 7 个人、20 多条猎犬、两辆皮卡，再怎么省，人和猎犬的吃住费用，还有车辆加油，最少每天得花 600 元，经济压力大。" 他介绍，一条好的猎犬得花数万元培养，如果猎犬有伤亡，损失就会很大。在捕猎野猪时，猎犬伤亡的情况很常见。
" 如果现在撤离西吉县，前期那么多费用就白花了；如果一直坚持，迟迟猎捕不到野猪，损失会进一步增大。" 采访中，多名猎捕队员陷入两难境地。
江苏也有相关尝试。去年，浦口区从辽宁招募 1 支专业队伍，设置了 5 套诱捕笼和 1 套诱捕围栏，3 个月捕获了 18 头野猪。今年，该区重新招募专业队伍，增设到 45 套诱捕笼和 6 套诱捕围栏，新增了 60 多只猎犬，在半年多时间内捕获 130 多头野猪，效率有明显提升，但损失了 2 只猎犬。" 一只猎犬最贵的要 6 万元，而区财政对调控一头野猪的奖金是 2600 元左右。" 吴飞飞坦言，这样看来，调控成本较高。
据介绍，在一些地方，目前常用的猎捕野猪方式有持 *** 捕、猎狗猎捕、笼捕、网捕、围栏诱捕等。这些方式各有利弊：持 *** 捕最有效，但涉及公共安全；猎狗猎捕成本较高，常导致狩猎队伍入不敷出；采用笼捕、网捕、围栏诱捕等方式风险较小，但猎捕效率较低。
" 普通人碰到野猪以及其他猛兽，不要挑逗、挑衅，也不要倒地‘装死’，应当尽快躲避和远离，并视情况及时报警或者报告相关责任部门处理。需要指出的是，我国野生动物保护法规定，危及人身安全的紧急情况下，采取措施造成野生动物损害的，依法不承担法律责任。" 金崑说。
" 猎捕野猪需要投入大量人力、物力和财力，而补偿经费有限，难以完全覆盖猎捕成本。希望未来可以进一步细化方案。" 西吉县林草局相关负责人表示。
" 野猪调出《名录》后，仍然要坚持保护优先原则，严格遵守禁猎区域、禁猎期、禁用猎捕工具和猎捕 *** 以及国家枪支管理等法律法规的规定。猎捕野猪时不能对国家保护的其他野生动物造成伤害。在处置野猪致害和采取种群调控时，需要遵循中央财政项目立项处理。" 西吉县林草局资源保护室主任张荣坦言。
近日，国家林草局回应社会关切，表示考虑到 *** 是目前最有效的猎捕手段，但涉及社会安全事宜需严加监管，对此国家林草局正与公安部协调，优化枪支弹药使用管理制度，保障专业猎捕工作顺利开展。其实，已经有一些地方探索了一定经验，如严格限定可用枪范围等。但相关制度仍待细化、办法有待进一步探索。
综合央视财经、人民日报等
（来源：大象新闻）
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