高水平社会主义市场经济体制的四个内涵 | 解码三中全会

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记者 王珍

中国 *** 第二十届中央委员会第三次全体会议公报指出，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。必须更好发挥市场机 *** 用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率更优化和效益更大化，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。

社会主义市场经济体制是我国社会主义基本经济制度的重要组成部分，是中国特色社会主义的重大理论和实践创新。回顾历史，党的十四大提出，经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；十六大提出完善社会主义市场经济体制，并将其作为21世纪头20年经济建设和改革的主要任务之一；十九届五中全会首次提出要高水平构建社会主义市场经济体制，“高水平”意味着社会主义市场经济体制更加系统完备和成熟定型。

“从1993年十四届三中全会提出建立社会主义市场经济体制，到2003年十六大提出完善社会主义市场经济体制，到现在构建高水平社会主义市场经济体制，我们过去30年来一直是在走社会主义市场经济的道路，现在要向高水平的方向迈进，因为高水平是中国式现代化的重要保障。”中泰证券首席经济学家李迅雷对界面新闻说。

什么是高水平社会主义市场经济体制，分析人士认为，至少可以从以下四个方面理解。

一是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才指出，高水平的社会主义市场经济体制，其核心在于市场在资源配置中的决定性作用。提高资源配置的效率，坚持市场化改革方向不动摇，是实现经济高质量发展的关键。同时， *** 应通过法制化手段和良好的政策环境，引导市场有序运行。

二是充分激发各类所有制企业的活力。无论是国有企业、民营企业，还是外资企业，都是高水平社会主义市场经济体制的力量载体。要深化国资国企改革，优化民营企业发展的政策和制度环境，促进民营经济发展壮大，激发和保护企业家精神，从而提振市场信心，使经营主体更加充满活力。本次公报再次重申“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

徐洪才强调，公平竞争是促进市场机制发挥作用的重要手段，需要消除所有制的歧视，确保国有和民营经济公平竞争，促进生产要素自由流动，建立全国统一的大市场。

三是稳步扩大制度型开放。公报指出，开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。要稳步扩大制度型开放，深化外贸体制改革，深化外商投资和对外投资管理体制改革，优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。

商务部研究院学位委员会委员白明表示，对外开放不仅仅是一个“开门”的问题，而是从体制机制管理标准上主动对接国际通行经贸规制以及高标准规则，完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，不断培育和巩固国际经济合作与竞争新优势，为更好参与和引领新贸易规则制定奠定制度基础。

四是宏观经济治理体制健全有效。公报提到，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。

首都经济贸易大学副校长陈彦斌指出，完善宏观调控制度体系的必要性上升，如此方能从根本上理顺稳定政策、增长政策和结构政策三大类宏观政策操作的整体逻辑，使得各个部门的政策操作形成合力，从而确保“增强宏观政策取向一致性”新调控理念落到实处，切实提升宏观政策的整体调控效果，帮助顺利推进中国式现代化。