印度换届迎首个大考：热浪背后是社会不平等与基建不足

2024年6月5日，印度钦奈，孩子们在雨中玩耍。来源：视觉中国

界面新闻记者 | 陈升龙

界面新闻编辑 | 刘海川

据印度新德里电视台(NDTV)、路透社等多家媒体2024年6月6日报道，此前一天辞职的莫迪或将于6月8日宣誓就任新一届 *** 总理。

此次印人党在人民院选举中赢得240个议席，大幅低于预期。根据宪法，该党必须依靠其联盟中至少3个政党共同组阁。届时若联合 *** 不够团结，莫迪将难以推进其经济改革或印度教民族主义议程。

正如出口民调与最终结果出现较大落差所反映的，莫迪 *** 10年间的工作并不能让所有人满意，尤其是少数宗教等弱势群体。主要反对党国大党的支持者们批评他未兑现提高年轻人就业率的承诺、不尊重女性。

眼下，印度正面临着一场紧迫的公共危机。据央视新闻报道，截至6月3日，印度全国因炎热死亡人数上升至211人。医疗、水、电等公共基础设施面临极大考验。

自6月5日开始，印度多地迎来了久违的降雨，但热浪还将在部份地区持续至8日，首都新德里更高温仍逼近42摄氏度。按照往年经验，6月初雨季到来后热浪就会缓解。

年复一年的残酷热浪颠覆了数百万人的生活，低收入群体最为挣扎。这些人缺乏空调、冷却器、风扇等基本设施，有时还无法获得冷水。他们需要花更多的时间在有空调的公共环境中。

《国际健康权益》杂志在2021年刊发的一项研究得出结论，多年来莫迪 *** 致力于改善公共设施和服务供应，但受益更多的是富人，穷人在使用住院和门诊医疗服务时获得的补贴较少。在私营卫生部门的所有医疗服务中，不平等现象继续存在。

近几年GDP增速傲视全球的同时，印度的不平等程度也在加深。世界不平等实验室（World Inequality Lab）在今年3月发布的新研究显示，由于种姓制度、劳动力参与率低、产业体系偏低端等结构性问题，印度的财富不平等程度已跻身世界前列，甚至超过美国。前1%的群体控制着超过40%的国家财富。中产阶级向上流动的前景堪忧。

该研究报告作者巴蒂（Nitin Kumar Bharti）表示，与2014年莫迪刚上台时相比，印度的不平等状况与其承诺的正好相反， *** 并没有解决这个问题。

尽管印度GPD增速高，莫迪甚至承诺在2047年前将印度建设成发达国家，但整体仍处于发展中国家水平。

随着极端天气事件成为常态，越到这种公共危机时刻，越考验管理者的智慧。中国农业大学人文与发展学院公共管理与发展系系主任孔锋对界面新闻说：从死亡规模来看，印度当局的极端天气应对机制存在漏洞，预案不充分，导致脆弱群体得不到保护。

另据彭博社报道，自1992年以来印度高温致死人数估计超过2.4万，各地的预防对策往往考虑不周。不一致或不完整的规划、缺乏资金以及未能及时做好保护14亿人的准备，使弱势群体变得更加脆弱。

振兴制造业一直是莫迪发展经济的核心。这个世界人口之一大国、亚洲第三大经济体启动了一项规模达260亿美元的制造业 *** 计划，覆盖消费电子、汽车、制药和医疗设备等14个行业。

莫迪还计划在第三个任期采取一系列商业友好措施，包括推出新法规允许企业在聘用和解雇员工方面拥有更大的权限，另外还将为本土的半导体和电动汽车制造商提供补贴。高端制造业对生产力的要求更高，该国的整体劳动力质量和参与率与之无法匹配。

孔锋表示，印度快速工业化的过程，势必增加温室气体排放，最终提高高温、洪涝等极端天气的风险。