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扫黑除恶常态化，“六霸”成警方打击重点

界面新闻记者 | 翟瑞民

全国开展常态化扫黑除恶已3年多，公安部表示，“村霸”“乡霸”“沙霸”“矿霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力将成为扫黑除恶重点打击对象。

据公安部网站消息，2024年7月3日，公安部召开全国公安机关常态化开展扫黑除恶斗争推进会议。会议强调，要坚持决心不变、标准不降、力度不减，全力推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展。

据新华社消息， *** 中央书记处书记、公安部部长王小洪在会议上要求，提高政治站位，充分认识扫黑除恶工作的重要性、紧迫性，切实增强工作责任感使命感。坚持依法严打，始终在法治轨道上推进工作，既对黑恶势力打准打狠，又坚决“打伞破网”，确保打出声威、打出成效。

这次会议明确，要加强专项打击，紧盯重点地区、重点行业、重点领域，重拳打击“村霸”“乡霸”“沙霸”“矿霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力，助力营造良好营商环境，有力保障高质量发展。同时，坚持打财断血，深挖利益链条，彻底斩断黑恶势力经济基础。坚决“打伞破网”，坚持刀刃向内、刮骨疗毒，对涉嫌“保护伞”“关系网”线索，坚决一查到底，绝不姑息手软。

这是公安部近10个月来第二次召开常态化开展扫黑除恶斗争推进会。在2023年10月会议上，公安部曾指出，要突出打击重点，把打击锋芒始终对准各类突出黑恶犯罪，要坚持主动进攻，坚决防止黑恶势力坐大成势，严厉打击涉网黑恶犯罪、黑恶苗头性违法犯罪和地域性行业性黑恶犯罪，果断将黑恶势力消灭在萌芽状态。

我国自2018年启动扫黑除恶专项斗争。3年时间内，全国共打掉涉黑组织3644个，抓获犯罪嫌疑人23.7万人，2020年全国刑事案件比2017年下降13.1%，八类严重暴力案件下降30%。国内黑恶犯罪得到根本遏制。

同时，全国纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件89742件，立案处理115913人，给予党纪政务处分80649人，移送司法机关10342人。

2021年2月6日， *** 中央办公厅、国务院办公厅印发《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》，这标志着扫黑除恶专项斗争圆满收官，正式转入常态化扫黑除恶斗争。

2022年5月1日，《中华人民共和国反有组织犯罪法》正式施行，这被视为我国开展扫黑除恶专项斗争的标志性成果，是常态化扫黑除恶的法治保障。

2024年1月，公安部发布年度数据显示，2023年，全国公安机关共打掉涉黑恶犯罪组织1900余个，抓获犯罪嫌疑人2.7万名，破获各类刑事案件2.9万余起。

公安部当时透露，去年全国公安刑侦部门积极参与打击长江非法采砂、打击整治盗采海砂等专项行动，持续推进打击“沙霸”“矿霸”“村霸”“乡霸”等重点行业领域黑恶势力，打掉自然资源领域涉黑组织28个。

按照公安机关定性，“村霸”“乡霸”主要是指农村地区黑恶势力，“沙霸”“矿霸”是指自然资源领域黑恶犯罪，“行霸”“市霸”则是破坏市场经济秩序的黑恶势力，主要是指盘踞在商贸集市、农副产品批发、建筑材料、车站码头和景区等各类市场，欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索，暴力收取保护费、看场费、进场费，破坏正常经营秩序的黑恶势力犯罪。

此前，“沙霸”“矿霸”“村霸”“乡霸”等一直是公安机关打击黑恶犯罪的重点，界面新闻注意到，今年以来，多地发布了整治“市霸”“行霸”等黑恶犯罪的通告。5月初，河南省商洛市市场监督管理局发布通告，征集“市霸”“菜霸”等黑恶势力问题线索。同月，陕西省咸阳市市场监管局召开电视 *** 会议宣布，将联合公安机关全面推进“市霸”“菜霸”等黑恶势力集中整治工作。

广西自治区市场监督管理局近期也发布消息称，将扎实开展深化扫黑除恶市场流通领域整治行动，严打“市霸”“行霸”，严查垄断经营、欺行霸市、强迫交易、漫天要价等乱象背后的腐败和“保护伞”，治理各类破坏市场交易秩序的突出问题。

公安部7月3日会议强调，针对集贸市场欺行霸市、旅游景区强迫交易等违法犯罪团伙，要开展“短、平、快”打击行动，及时斩断由乱生恶、由恶变黑的链条，防止做大成势。

此前在6月14日， *** 中央政治局委员、中央政法委书记陈文清主持召开专题会议，研究谋划扫黑除恶斗争。会议指出，近年来，通过开展扫黑除恶斗争，黑恶势力嚣张气焰得到沉重打击，涉黑涉恶背后的腐败问题得到有力惩治，社会治安形势持续好转。同时，黑恶势力的滋生仍有一定基础，铲除黑恶势力仍是长期而艰巨的任务。

6月27日，更高人民检察院也召开党组会，研究部署检察机关常态化开展扫黑除恶斗争等工作。更高检党组书记、检察长应勇强调，要高质效办好每一个涉黑涉恶案件，严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关，既不拔高、也不降格，做到“是黑恶一个不漏、不是黑恶一个不凑”，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。