韩国政坛巨变持续发酵。据新华社、央视新闻综合报道，就韩国总统尹锡悦 3 日晚实施紧急 *** 一事，韩国三大机构成立侦查本部合作调查。韩媒报道称，韩国警察厅国家侦查本部、高级公职人员犯罪调查处（公调处）、韩国国防部调查本部 11 日表示，三家机构成立合作侦查本部，共同调查 "12 · 3 紧急 *** 事件 "。
据悉，目前 *** 事件的调查部门大致可分为警方、检方和公调处三处，如果加上军检和军警，可达五处，因此可能出现重复调查等问题。合作侦查本部成立后，调查 *** 事件的机构主要包括检方和合作侦查本部两家。目前不排除合作侦查本部日后与检方共同调查该事件的可能性。
此次 *** 风波为何涉及这些部门？尹锡悦在宣布 *** 前后又调用了哪些人？
事发之后，除了尹锡悦外，之一时间被针对的是时任国防部长官金龙显。韩国更大在野党共同民主党 4 日提出对金龙显的弹劾提案，他随后向尹锡悦提出辞职。尹锡悦 5 日批准了金龙显提交的辞呈，韩国检方同日向金龙显发布禁止出境令。韩国检方 8 日调查并紧急逮捕了金龙显。
而在 6 日，韩国国防部表示，当时指示向国会和选举管理委员会出兵的三名 *** 军指挥官，即陆军首都防卫司令部司令李镇雨、陆军特战司令郭种根、防谍司令官吕寅兄从即日起停职。
（左起）李镇雨、郭种根、吕寅兄
同时被质疑的还有韩国国家情报院，之一次长洪长元（音）6 日称，尹锡悦 3 日宣布紧急 *** 之后亲口指示拘捕个别政治人士，而院长赵太庸则于同日否认了这一说法。
这几个部门之一时间被卷入调查，这与韩国的军事领导体制有关。韩国军队官方称为大韩民国国军，指挥系统分为平时和战时两种体制。平时的架构是由总统担任全国武装力量统帅，通过国防部对军队实施领导和指挥，国防部长官的军令权通过联合参谋本部议长实施，而管陆海空三军参谋总长的联参议长向总统负责。顺便一提，韩国的战时更高指挥权在韩美联合司令部那里，韩国一直试图回收战时指挥权，但目前仍没有成功。
韩国更高国防决策机构则是国家安全保障会议，由总统任主席，其成员包括国务总理、国防部长官、国家情报院院长、联参议长等。韩国国防部是总统统率武装力量的更高行政机构，主要负责制定国防政策和军队建设计划。
事发后之一时间被国防部停职的有三名指挥官，他们分别是李镇雨、郭种根和吕寅兄，均为韩军中将。其中，李镇雨所领导的陆军首都防卫司令部，是韩军司令部中唯一隶属于韩国总统直辖命令系统的司令部。战争爆发时，即使所有的战时作战控制权都移交给韩美联合军司令部，首都防卫司令部也不会受其干涉，根据战时作战控制权，它只接受韩国总统命令执行作战。
郭种根所在的陆军特战司令部，下辖数个旅级特战单位，负责各种非常规作战及敌后侦察任务。在这次 *** 过程中看到的第 707 特殊任务团 " 白虎部队 " 和之一空降特战旅 " 秃鹫部队 "，均隶属于特战司令部。
而吕寅兄所属的防谍司令部，则由尹锡悦 *** 于 2022 年 11 月改名，前身为军事安保支援司令部，隶属于韩国国防部，负责韩军的军事情报搜集与反间谍任务，同时执行刑事调查任务。尹锡悦 *** 改名的目的是强化其反间谍的职能。
因此，在这次 *** 风波中，谁接到了什么指令，又如何执行，成为调查的重点。而平时那些鲜有露面的将官，为了撇清自己及部队与此事的关系，也是打破惯例，直接面对镜头 " 哭诉 "。
比如韩国 707 特殊任务团团长金炫兑（音）在 9 日召开记者会时就说：" ‘ 707 特种部队’队员是被前国防部长官金龙显利用的受害者。" 韩联社在报道中指出，特种部队身份信息属于国家机密，他们的真实姓名、长相和身份通常都需要被严格保密。但当天金炫兑没有戴口罩和墨镜，还佩戴名牌出现在镜头前。
韩国 707 特殊任务团团长金炫兑（音）
而在 10 日进行的韩国国会国防委员会紧急质询中，之一空降旅旅长李相贤一度落泪，说在紧急 *** 事件之后，部队的军人遭到了污名化，质询前一天部下带着家人出门吃饭，有居民骂部下的女儿 " 叛军的孩子们滚开 "。李相贤说，他希望议员和国民不要污名化士兵是 " 叛军 "，更好能牵着士兵们的手鼓励他们，士兵被投放到国会参与 *** 是无能指挥官的错。
韩国警察厅厅长被捕的背后？
而在韩国国防部之后，韩国警察厅下属国家调查本部特别调查团 11 日凌晨以 *** 当天指示限制人员出入国会为由，对警察厅长赵志浩和首尔警察厅长金峰植实施先行拘留。韩媒报道指出，警方自行对其高层领导采取强制措施，尚属首次。
赵志浩（左）和金峰植
事实上，韩国警察厅国家调查本部是 2021 年才正式启动的。韩国前总统文在寅 2017 年上台后，就调整检警调查权、引入自治警察制度等问题开始进行讨论。2021 年 1 月，韩国实行自治警察制度，并启动国家调查本部。
所谓自治警察制度，即自治警察由市、郡、区厅管理，主要负责交通、防范、生活安全等业务。过往，韩国地方警察由中央 *** 管辖，地方 *** 对地方治安并没有实权。韩国从 2006 年开始试行自治警察制，从前总统金大中开始，自治警察就是韩国总统选举承诺的一项。但只要成功执政，这些韩国总统就不愿意把公法权利的全国组织警察权割让给地方。该制度到文在寅上台后才落实。换句话说，首尔警察参与此次事件，跟地方自主的动作脱不开干系。
而首尔警察厅所属的韩国警察厅，最早可以追溯到驻韩美军司令部军 *** 办公室警察局。韩国于 1948 年 7 月组建公安局，1974 年 12 月扩建为保安本部，1991 年 7 月升格为警察厅，从内政部独立出来。当前的韩国警察厅隶属于行政安全部，管辖全国的警察系统，是韩国更高警务机构。
*** 风波事发之后，韩国警察厅隶属的行政安全部长官李祥敏已表明辞意。李祥敏表示，自己未能顺应民意，辅助好总统，就此感到责任重大，由此向国民表示歉意。李祥敏在紧急 *** 事态之后举行的国会紧急质询中曾发表拥护 *** 的言论，引发不少争议。更大在野党共同民主党已经向国会呈报李祥敏弹劾案，而在此之前，李祥敏已表明辞意。
值得一提的是，去年 2 月，李祥敏曾因 " 梨泰院惨剧 " 而遭韩国国会弹劾停职，成为韩国 *** 史上首位被弹劾的国务委员。但同年 7 月， *** 驳回国会针对李祥敏提起的弹劾案，李祥敏随后复职。而李祥敏则是尹锡悦的高中学弟，帮助尹锡悦竞选总统，并参与新 *** 成立筹备工作。在现 *** 成立后，他一直担任行政安全部长官职务。
在合作侦查本部成立之前，韩国大检察厅（更高检察院）6 日已经宣布，将组成特别调查本部对 "12 · 3 紧急 *** 事态 " 展开严肃调查。由于调查对象包括多名现任将军，军事检察人员也将加入本部开展联合调查。
这也是韩国检察机关时隔 8 年再次成立特别调查本部。检方曾在 2016 年朴槿惠 *** 时期为调查朴槿惠亲信崔顺实干政事件而成立特别调查本部，当时大检察厅投入 30 多名检察官展开调查。
而韩国国会议长禹元植 11 日在韩国国会大楼举行记者会时表示，将推进针对 *** 事件的国政调查。他说，需要查明谁以何种目的下达何种指示。
据韩国国会一名负责人透露，此次调查由禹元植行使议长职权发起，而非国会党团提出的要求。禹元植表示，他已正式要求朝野组建国政调查特别委员会，并将争取国会尽快处理国政调查计划书。
根据韩国相关规定，国会可就国政事务进行督查。" 国政调查 " 是临时性督查活动，有别于例行的 " 国政监查 "。一般而言，在国会四分之一以上现任议员提出要求时，国会将组建特别委员会或安排常任委员会就特定问题开展国政调查。国政调查启动后，有关负责人需在国会公开答问。若 *** 国政调查成行，韩国民众届时可通过现场直播听取有关人员就 *** 事件的陈述。
作者丨李怡
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