2021年2月1日，江苏省海安高新区台商产业园内的佳威科技公司车间，工人们正在赶制供应国内外客户的电子产品配套零部件。图片来源：CFP

国务院一周内两次聚焦稳外资工作，释放什么信号？

记者 辛圆

据新华社消息，国务院副总理何立峰周一主持召开外资工作座谈会时强调，要准确把握当前引资工作面临的新形势，进一步增强信心和决心，进一步做好吸引和利用外资工作。抓紧落实已出台的各项政策，进一步放宽市场准入，破除不合理限制，把超大规模市场优势转化成实实在在的引资优势。

值得注意的是，这是国务院一周内第二次部署稳外资工作。6月26日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，讨论的主题之一是研究和利用外资工作。

国常会强调，要深化重点领域对外开放，落实制造业领域外资准入限制措施“清零”要求，推出新一轮服务业扩大开放试点举措，一视同仁支持内外资企业参与大规模设备更新、 *** 采购和投资等。

分析师表示，鉴于外资企业在提升我国产业竞争力、促就业等方面的重要作用，稳住外资基本盘，为外资创造更好的营商环境至关重要。

中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力对界面新闻表示，外资的流入不仅可以为我国带来资金和技术支持，还可以推动经济结构优化升级。特别在当前经济形势下，加强国际合作、吸引外资，对于我国加快构建国内国际双循环的新发展格局、实现高质量发展具有重要意义。

经济学人智库高级分析师徐天辰指出，在地缘政治环境紧张、“脱钩”压力陡增的背景下，进一步强调吸引外资，凸显出我国将坚定捍卫全球化、将世界重新“挂钩”的决心。

26日召开的国常会提到，打造“投资中国”品牌，修订发布新版《鼓励外商投资产业目录》。

朱克力表示，预计新版《鼓励外商投资产业目录》将更加注重与高质量发展的要求相契合，突出绿色、智能、高端等方向。

他还提到，中西部地区在资源、市场、劳动力等方面的优势日益凸显，成为外商投资新热点。2024版目录可能新增更多鼓励中西部地区发展条目，引导外资流向内陆地区，促进区域协调发展。

徐天辰表示，可以考虑将更多目前自贸区“独享”的行业鼓励政策扩大到全国，同时进一步扩大对服务业的外资准入和鼓励。

朱克力在采访中表示，在鼓励外资进入的领域方面，金融、教育、医疗、文化等服务业领域具有较大的潜力和空间。为了吸引外资进入这些领域，我国可以采取简化审批流程、降低市场准入门槛、加强知识产权保护等举措。同时，还应加强与国际接轨的服务标准和规范建设，提升我国服务业国际化水平。

在7月1日的外资工作座谈会上，何立峰指出，外资大省要扛起责任，加大精准招商引资力度，强化服务保障，推动外资项目加快落地建设，发挥好自由贸易试验区、国家级经济技术开发区等各类开放平台的作用，办好重点投资展会，积极探索适应新形势的引资新思路新模式。

界面新闻梳理发现，地方 *** 正在持续出台政策举措，打造吸收外资“强磁场”，有些省份还给出了量化指标。

6月26日，山东省 *** 举行新闻发布会，介绍打造高水平对外开放高地情况。山东省商务厅副厅长崔洪光表示，山东将紧盯456个1000万美元以上的“三个一批”项目，推动早到资、快到资。创新拓宽利用外资渠道，鼓励外资企业利润再投资，加快推进股权并购项目，扩大金融、新能源等领域利用外资规模。

四川省人民 *** 网站6月13日发布《关于推动外贸稳规模优结构高质量发展的实施意见》，其中提到，每年支持开展国际性展会和经贸促进活动100场以上。到2027年，全省外贸规模迈上新台阶，货物贸易进出口总值达到1.2万亿元，服务进出口总额超过1700亿元，保持中西部之一。

5月13日，辽宁省企业大会提出，当前和今后一个时期，辽宁将坚定不移引育发展外资企业，实施外资企业稳存扩增行动，健全外商投资权益保护机制，提高服务水平，更大力度吸引和利用外商投资，推动标志性外资项目落地，支持外资企业在辽稳定发展、加快发展。会议提到，到2025年末，辽宁外资企业数量达到1.8万家，年均新设外商投资企业1200家。